ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2010 г. № 294-пп
г. Архангельск
Об утверждении долгосрочной целевой программы
Архангельской области «Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Архангельской области от 26 ноября 2007 года № 185-па «О порядке разработки и реализации целевых программ Архангельской области», на основании Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 июня
2010 года № 690 Правительство Архангельской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу Архангельской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками
на 2011–2013 годы» согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Архангельской области И.Ф. Михальчук
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Архангельской области
от 19 октября 2010 г. № 294-пп
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Архангельской области
«Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы»
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Архангельской области «Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы»
|
Наименование программы
|
– |
долгосрочная целевая программа Архангельской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы» (далее – Программа)
|
||
|
Основание
Программы
|
– |
Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 690; решение антинаркотической комиссии Архангельской области от 25 августа 2010 года
|
||
|
Государственный заказчик-
координатор
Программы
|
– |
администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области |
||
|
Государственные заказчики Программы
|
– |
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области; министерство образования, науки и культуры Архангельской области; министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области;
агентство по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области
|
||
|
Основные
разработчики
Программы
|
– |
администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области; министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области; министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области; министерство образования, науки и культуры Архангельской области; региональное управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области
|
||
|
Цель Программы
|
– |
создание условий, способствующих сдерживанию роста злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на территории Архангельской области
|
||
|
Задачи
Программы
|
– |
профилактика злоупотребления наркотиками в образовательной и молодежной среде усиление просветительской роли средств массовой информации по антинаркотической пропаганде повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике наркозависимости, лечению и реабилитации (задача № 3);
снижение уровня наркотизации населения
|
||
|
Целевые показатели
и индикаторы Программы
|
– |
доля лиц в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных
в профилактические мероприятия Программы;
|
||
|
|
|
количество сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, прошедших обучение
количество журналистов, специализирующихся количество публикаций на темы профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами; доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет свыше 2 лет; количество диагностик состояний «наркотического опьянения» путем увеличения количества исследований на наличие наркотиков в моче; уровень наркотизации населения (число лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом «наркомания» и допускающих немедицинское употребление наркотиков)
|
||
|
Срок и этапы
реализации
Программы
|
– |
2011–2013 годы. Программа реализуется в один этап
|
||
|
Перечень основных мероприятий Программы
|
– |
мероприятия, направленные на сокращение спроса мероприятия по материально-техническому
обеспечению профилактических, реабилитационных
учреждений и материальному стимулированию граждан
|
||
|
Исполнители Программы
|
– |
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области; министерство образования, науки и культуры Архангельской области; агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области; министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области;
администрация Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области; органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области; юридические и физические лица, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд
|
||
|
Объемы |
– |
общий объем финансирования Программы составляет 25399,4 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета – 25399,4 тыс. рублей
|
||
|
Ожидаемые конечные
результаты
реализации
и показатели
социально- экономической
эффективности
Программы
|
– |
повышение уровня информированности педагогических работников, специалистов по работе
обучение журналистов, специализирующихся рост доли лиц в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, не менее чем активизация роли средств массовой информации в сфере антинаркотической пропаганды, профилактики злоупотребления психоактивными веществами, увеличение количества публикаций на темы профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике наркозависимости, лечению увеличение доли больных наркоманией,
снижение уровня наркотизации населения (число лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом «наркомания» и допускающих немедицинское употребление наркотиков) с 2,1 до 2,06 человек
|
||
|
Система организации
контроля
за исполнением
Программы
|
– |
контроль за реализацией Программы осуществляют государственные заказчики Программы, антинаркотическая комиссия Архангельской области, Правительство Архангельской области в форме утверждения ежегодных отчетов о реализации Программы
|
||
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
В 2009 году в связи с принятием областного закона от 15 апреля 2009 года № 4-2-ОЗ «О признании утратившими силу отдельных областных законов и положений областных законов о социально-экономических целевых программах Архангельской области» прекращена реализация социально-экономической целевой программы Архангельской области «Комплексные меры профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на 2008–2010 годы», утвержденной областным законом от 31 октября 2007 года № 419-21-ОЗ.
В 2009–2010 годах мероприятия по противодействию распространению наркотиков осуществлялись за счет текущего финансирования отраслей здравоохранения, образования и культуры.
В настоящее время психиатрами-наркологами государственной и муниципальной системы здравоохранения зарегистрировано 27567 больных наркологическими расстройствами, что выше 2 процентов населения Архангельской области. В пересчете на 100 тыс. населения этот показатель составил 2391,4, из них 5266 женщин, 1230 несовершеннолетних. Наибольшее количество пациентов находится в возрастном диапазоне 40-59 лет.
Из общего числа зарегистрированных больных 94,6 процента заболеваний связано с употреблением алкогольных напитков (хронический алкоголизм, алкогольные психозы, употребление алкоголя с вредными последствиями), 3,6 процента заболеваний – с употреблением наркотиков
и около 2 процентов - с употреблением токсикоманических веществ.
За последние три года заболеваемость наркоманией выросла на 15 процентов, а злоупотребление наркотическими веществами увеличилось на 37 процентов.
В структуре потребляемых наркотиков преобладают опиоиды (82 процента), каннабиоиды (5,6 процента), психостимуляторы (3,6 процента), другие наркотики (8,2 процента). Одна треть потребителей использует инъекционное введение наркотиков. Почти 10 процентов всех наркоманов являются ВИЧ-позитивными (показатели Российской Федерации).
В Архангельской области зарегистрировано 149 токсикоманов и 371 потребитель токсикоманических веществ, среди них 26 – несовершеннолетних токсикоманов, 324 – несовершеннолетних потребителей токсикоманических веществ.
Распространение наркомании, токсикомании и алкоголизма в Архангельской области имеет тенденцию к росту.
Темпы прироста лиц, впервые поставленных на учет с установленным диагнозом «наркомания», в 2 раза выше, чем в соседних регионах.
Всего в 2009 году органами здравоохранения Архангельской области было зарегистрировано 980 потребителей наркотических средств (0,08 процента населения), из них 279 лицам поставлен диагноз «наркомания» (0,02 процента). Основной возраст зарегистрированных наркопотребителей – 18–39 лет,
но есть и несовершеннолетние. Всего зарегистрировано 7 несовершеннолетних, из них 1 - на диспансерном учете. От общего числа зарегистрированных потребителей 13 процентов составляют женщины.
За 6 месяцев 2010 года на территории Архангельской области всеми правоохранительными органами зарегистрировано 556 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков (за аналогичный период прошлого года - 729). Зарегистрировано 33 преступления, которые связаны с изготовлением наркотических средств, 3 факта производства наркотиков, а также 16 случаев перевозки наркотических средств и 1 факт контрабанды наркотиков.
Из незаконного оборота изъято 11,7 кг наркотических средств и психотропных веществ, в том числе опиоидов – 2,9 кг, каннабиоидов – 7,3 кг, амфетаминов – 1,2 кг. Было выявлено и уничтожено 3 факта незаконных посевов конопли общей площадью 4 кв. м. Очаги дикорастущих наркотикосодержащих растений не выявлялись.
Несмотря на имеющиеся отдельные позитивные сдвиги, современная ситуация в Архангельской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного потребления наркотиков и других психоактивных веществ, представляющих серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку.
Судебными органами за преступления в сфере незаконного оборота наркотиков в первом полугодии 2010 года осуждено 482 человека, из них 3 несовершеннолетних, 33 женщины.
Распространение употребления наркотических средств и других психоактивных веществ происходит в основном в молодежной среде. Широкая доступность психоактивных веществ (алкогольные напитки, табак, клей и др.) и включение их в молодежную субкультуру обеспечивают неформальную рекламу психоактивным веществам и снижают «порог страха» перед их применением.
Остается актуальной проблема создания действенной системы реабилитации лиц, употребляющих наркотики и другие психоактивные вещества, что в немалой степени связано с недостатком качественного оборудования в медицинских и реабилитационных учреждениях Архангельской области и необходимостью повышения квалификации медицинских и социальных работников.
Необходимо усиление профилактических мер, направленных против всего спектра психоактивных веществ (наркотиков, алкоголя, токсикоманических веществ, табака), а также на создание условий для воспитания у населения Архангельской области, особенно у молодежи, негативного отношения
к употреблению наркотиков и других психоактивных веществ, укрепление
и оснащение современным оборудованием медицинских и реабилитационных учреждений.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с определением целей и задач, выбором перечня скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих росту злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на территории Архангельской области.
II. Цель, задачи, срок и этапы реализации Программы,
целевые индикаторы и показатели
Программа разработана с целью создания условий, способствующих сдерживанию роста злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами на территории Архангельской области.
Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:
профилактика злоупотребления наркотиками и психоактивными веществами, прежде всего в образовательной и молодежной среде (задача № 1);
усиление просветительской роли средств массовой информации
по антинаркотической пропаганде и профилактике злоупотребления психоактивными веществами (задача № 2);
повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике наркозависимости, лечению и реабилитации (задача № 3);
снижение уровня наркотизации населения (задача № 4).
Реализация Программы предусмотрена на период с 2011 по 2013 год
и осуществляется в один этап.
При выполнении поставленных задач предполагается достижение целевых индикаторов и показателей Программы согласно приложению № 1 к настоящей Программе.
III. Перечень основных мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
мероприятия, направленные на сокращение спроса на наркотические средства и другие психоактивные вещества;
мероприятия по материально-техническому обеспечению профилактических, реабилитационных учреждений и материальному стимулированию граждан.
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении № 2
к настоящей Программе.
IV. Механизм реализации Программы
Финансирование Программы за счет средств областного бюджета в соответствии с утвержденными ассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленном порядке через государственных заказчиков Программы.
При изменении объемов финансирования, предусмотренных Программой, государственные заказчики Программы уточняют объемы финансирования
за счет средств областного бюджета и готовят предложения в установленном порядке по внесению изменений в Программу.
Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых государственными заказчиками Программы с организациями-исполнителями.
Исполнители мероприятий Программы определяются в соответствии
с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
V. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 25399,4 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер
и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год исходя из возможностей областного бюджета.
Распределение объемов финансирования Программы
по источникам, направлениям расходов и годам (в ценах 2009 года)
(тыс. рублей)
|
Источник финансирования |
Объем финансирования, всего |
В том числе |
||
|
2011 год |
2012 год |
2013 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Всего по Программе
|
25399,4 |
5994 |
10644,7 |
8760,7 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
в том числе:
|
|
|
|
|
|
областной бюджет
|
25399,4 |
5994 |
10644,7 |
8760,7 |
|
Прочие нужды, всего |
25399,4 |
5994 |
10644,7 |
8760,7 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
областной бюджет
|
25399,4 |
5994 |
10644,7 |
8760,7 |
VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
социально-экономических результатов от реализации Программы
Программа носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на население Архангельской области в течение длительного времени.
В социальной сфере реализация мероприятий Программы позволит создать благоприятные условия для отказа от употребления наркотиков
и других психоактивных веществ и возвращения к нормальной общественной и социально адаптированной жизни лиц, прошедших лечение и реабилитацию.
Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
повышение уровня информированности педагогических работников, специалистов по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения, сотрудников правоохранительных органов о воздействии наркотиков и других психоактивных веществ на организм человека, в том числе путем обучения не менее 850 лиц, работающих в данных сферах;
повышение квалификации журналистов, специализирующихся на антинаркотической пропаганде;
рост доли лиц в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, не менее чем в 2 раза;
активизация роли средств массовой информации в сфере антинаркотической пропаганды, профилактики злоупотребления психоактивными веществами, увеличение количества публикаций на темы профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами с 50 до 60 в год;
повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике наркозависимости, лечению и реабилитации, в том числе улучшение качества диагностики состояний наркотического опьянения;
увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет свыше 2 лет,
с 15,5 до 17 процентов;
снижение уровня наркотизации населения (число лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом «наркомания» и допускающих немедицинское употребление наркотиков) с 2,1 до 2,06 человека на 10 тысяч населения.
Методика оценки результативности и эффективности реализации долгосрочной целевой программы приведена в приложении № 3 к настоящей Программе.
VII. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Государственный заказчик-координатор Программы:
осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации программных мероприятий, а также по анализу
и рациональному использованию средств областного бюджета;
подготавливает ежеквартальные и ежегодные сводные отчеты о ходе реализации Программы и представляет их в министерство экономического развития Архангельской области и министерство финансов Архангельской области;
подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год;
несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом.
Корректировка Программы, в том числе включение в нее новых мероприятий, осуществляется в установленном порядке по предложению государственных заказчиков Программы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляют государственный заказчик-координатор Программы и Правительство Архангельской области. Антинаркотическая комиссия Архангельской области рассматривает исполнение мероприятий Программы на своих заседаниях не реже одного раза в квартал.
Контроль за ходом реализации Программы включает ежеквартальную и ежегодную отчетность о реализации мероприятий Программы и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых мероприятий Программы, сроках выполнения государственных контрактов (договоров).
Государственные заказчики Программы ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют государственному заказчику-координатору Программы отчеты (с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы и пояснительные записки, содержащие информацию о результатах реализации долгосрочной целевой программы
в разрезе мероприятий.
Государственный заказчик-координатор Программы ежеквартально,
до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет
в министерство экономического Архангельской области развития отчет
(с нарастающим итогом с начала года) о ходе реализации Программы
и пояснительную записку, содержащую информацию о результатах реализации долгосрочной целевой программы в разрезе мероприятий.
Государственный заказчик-координатор ежегодно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным годом, представляет в министерство экономического развития Архангельской области отчет о ходе реализации Программы, выполнении ее целевых показателей (индикаторов), а также статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы
в разрезе мероприятий.
Государственный заказчик-координатор после получения оценки эффективности реализации Программы от министерства экономического развития Архангельской области представляет отчет о ходе (итогах) реализации Программы на рассмотрение Правительства Архангельской области.
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области
«Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками
на 2011–2013 годы»
Целевые индикаторы и показатели Программы
|
Наименование целевых показателей и индикаторов Программы
|
Значения базовых показа-
телей
и индика-торов
(2009 год)
|
Значения оценоч-ных показа-
телей
и индика-торов
(2010 год)
|
Значения прогноз-ных показа-
телей
и индика-торов
(2011 год)
|
Значения прогноз-ных показа-телей
и индика-торов
(2012 год)
|
Значения прогноз-ных показа-телей
и индика-торов
(2013 год)
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Задача № 1 - профилактика злоупотребления наркотиками и психоактивными веществами, прежде всего в образовательной и молодежной среде
|
|||||
|
1. Доля лиц в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, %
|
2,8 |
3,0 |
4,0 |
5,3 |
6,7 |
|
2. Обучение сотрудников сферы образования, сотрудников по работе с молодежью, сферы социальной защиты населения и сотрудников правоохранительных органов, чел.
|
200 |
200 |
250 |
280 |
320 |
|
Задача № 2 - усиление просветительской роли средств массовой информации
|
|||||
|
1. Обучение журналистов, специализирующихся на антинаркотической пропаганде, чел.
|
15 |
15 |
15 |
17 |
20 |
|
2. Увеличение количества публикаций на темы профилактики злоупотребления наркотиками |
50 |
50 |
52 |
55 |
60 |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Задача № 3 - повышение качества предоставляемых населению услуг по профилактике наркозависимости, лечению и реабилитации
|
|||||
|
1. Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет свыше 2 лет, к числу больных наркоманией, %
|
15,5 |
15,5 |
15,5 |
16 |
17 |
|
2. Повышение качества диагностики состояний «наркотического опьянения» путем увеличения количества исследований на наличие наркотиков в моче, тыс. ед.
|
3,0 |
3,0 |
3,5 |
3,5 |
3,5 |
|
Задача № 4 – снижение уровня наркотизации населения
|
|||||
|
1. Уровень наркотизации населения (число лиц, состоящих под наблюдением с диагнозом «наркомания» и допускающих немедицинское употребление наркотиков, на 10 тысяч населения) |
2,1 |
2,09 |
2,08 |
2,07 |
2,06 |
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области «Комплексные
меры противодействия злоупотреблению
наркотиками на 2011–2013 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий долгосрочной целевой Программы Архангельской области
«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками на 2011–2013 годы»
|
Наименование мероприятия |
Государственный заказчик |
Источник финанси-рования |
Объем финанси-рования, всего
(тыс. рублей) |
В том числе |
Ожидаемые результаты |
||
|
2011
год |
2012 год |
2013 год |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
I. Мероприятия по сокращению спроса на наркотические средства и другие психоактивные вещества |
|||||||
|
1.1. |
Организация и проведение выездных семинаров на базе муниципальных образований Архангельской области по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и психоактивными веществами в образовательных учреждениях |
министерство образования, науки и культуры Архангельской области
|
областной бюджет |
75 |
25 |
25 |
25 |
повышение квалификации специалистов, занимающихся антинаркотической работой в образовательных учреждениях в Архангельской области, совершенствование форм и методов профилактической работы с обучающимися (охват не менее 5 муниципальных образований в год) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1.2. |
Организация и проведение областных семинаров, конференций и круглых столов для специалистов органов и учреждений образования по проблемам содержания и организации деятельности по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в образовательной среде
|
министерство образования, науки и культуры Архангельской области
|
областной бюджет |
330 |
100 |
110 |
120 |
повышение квалификации специалистов, занимающихся антинаркотической работой, обобщение опыта профилактической работы в образовательных учреждениях Архангельской области (проведение не менее 6 семинаров, круглых столов и 3 конференций с участием не менее 500 педагогических работников) |
||
|
1.3. |
Разработка программы последипломной подготовки специалистов «Повышение квалификации по медико-социальной реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями» и обучение специалистов по данному направлению |
министерство здравоохранения
|
областной бюджет |
740 |
380 |
180 |
180 |
разработка программы обучения и подготовка не менее 6 специалистов в год |
|
|
|
1.4. |
Организация и проведение ежегодно конференций, семинаров-тренингов антинаркотической направленности |
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области
|
областной бюджет |
330 |
100 |
110 |
120 |
проведение ежегодной конференции и не менее трех семинаров-тренингов по обучению родителей наркозависимых подростков, сотрудников УВД по Архангельской области и УФСИН по Архангельской области и других специалистов по вопросам профилактики злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами (всего не менее 300 человек)
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1.5. |
Организация и проведение ежегодно цикла семинаров антинаркотической направленности для журналистов, специализирующихся на освещении молодежных, социальных и медицинских проблем |
агентство по печати
|
областной бюджет |
165 |
50 |
55 |
60 |
повышение качества публикуемых материалов, теле- и радиопрограмм, посвященных вопросам профилактики наркомании и злоупотребления психоактивными веществами, увеличение объема профилактической информации в средствах массовой информации (обучение не менее
50 журналистов)
|
|
1.6. |
Организация и проведение мониторинга наркоситуации в образовательной среде Архангельской области |
министерство образования, науки и культуры Архангельской области
|
областной бюджет |
100 |
|
100 |
|
получение информации о распространении наркотиков и других психоактивных веществ в образовательной среде Архангельской области, выявление причинно-следственных связей, формирование направлений деятельности по профилактике злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1.7. |
Организация и проведение мастер-класса «Школа волонтеров» на базе муниципальных образований Архангельской области |
министерство образования, науки и культуры Архангельской области
|
областной бюджет |
45 |
12 |
15 |
18 |
совершенствование форм 5 муниципальных образований Архангельской области в год)
|
|
1.8. |
Проведение спортивных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни среди групп социального риска (несовершеннолетние, находящиеся в местах лишения свободы, подростки, состоящие на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних, воспитанники детских домов, школ-интернатов и т.п.)
|
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области
|
областной бюджет |
450 |
150 |
150 |
150 |
повышение уровня здоровья среди групп социального риска, формирование мотивации для отказа от злоупотребления наркотиками и другими психоактивными веществами в подростковой и молодежной среде (организация не менее 5 товарищеских матчей с детьми из групп социального риска, приобретение спортивного инвентаря) |
|
1.9. |
Проведение ежегодного конкурса среди средств массовой информации
с учреждением премий журналистам за лучшую работу на тему профилактики наркомании и злоупотребления психоактивными веществами
|
агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области
|
областной бюджет |
300 |
90 |
100 |
110 |
проведение средствами массовой информации целенаправленной антинаркотической пропаганды, увеличение объема материалов антинаркотической направленности в средствах массовой информации (ежегодное присуждение премий
за 1, 2 и 3 места по трем номинациям)
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1.10. |
Организация и проведение областного конкурса на лучшую организацию работы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди образовательных учреждений
|
министерство образования, науки и культуры Архангельской области |
областной бюджет |
750 |
350 |
|
400 |
совершенствование форм и методов профилактической работы (поддержка деятельности не менее 30 образовательных учреждений в Архангельской области по результатам конкурса) |
|
|||
|
1.11. |
Тиражирование учебно-методического комплекса программ превентивного обучения «Полезные привычки» (1–4 классы), «Полезные навыки» (5–9 классы), «Полезный выбор» (10–11 классы), «Полезная практика: реальная альтернатива» (обучающиеся по программам начального профессионального образования) |
министерство образования, науки и культуры Архангельской области
|
областной бюджет |
3270 |
670 |
1200 |
1400 |
программно-методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений по внедрению программ и методик, направленных на формирование здорового образа жизни, законопослушное поведение, социализацию обучающихся (реализация программ не менее чем в 60% образовательных учреждениях с охватом не менее 34% обучающихся в 1–11 классах)
|
|
|||
|
1.12. |
Издание сборников методических материалов по организации работы по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в образовательных учреждениях |
министерство образования, науки и культуры Архангельской области |
областной бюджет |
180 |
60 |
60 |
60 |
распространение лучшего опыта работы образовательных учреждений Архангельской области, информационно-методическое обеспечение антинаркотической деятельности (издание не менее 6 сборников методических материалов тиражом не менее 500 экземпляров) |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1.13. |
Организация и проведение областного конкурса агитбригад образовательных учреждений Архангельской области «Мы выбираем жизнь» |
министерство образования, науки и культуры Архангельской области
|
областной бюджет |
240 |
70 |
80 |
90 |
совершенствование форм и методов профилактической работы (участие не менее 20 агитбригад) |
|
1.14. |
Разработка и размещение в населенных пунктах, местах массового досуга и общественном транспорте социальной рекламы по пропаганде здорового образа жизни, профилактике наркомании и злоупотребления психоактивными веществами |
агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области |
областной бюджет |
2120 |
320 |
850 |
950 |
проведение профилактической работы путем наглядной агитации – размещение листовок, баннеров, растяжек, иной рекламы |
|
1.15. |
Проведение областного конкурса социальных проектов по профилактике наркомании и злоупотребления психоактивными веществами в молодежной среде |
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области
|
областной бюджет |
3400 |
|
1700 |
1700 |
организация профилактической деятельности, пропаганда здорового образа жизни, формирование негативного отношения к употреблению наркотиков и других психоактивных веществ среди детей и молодежи (проведение более 100 мероприятий с числом участников не менее 5000 человек)
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1.16. |
Проведение конкурса среди общественных объединений на лучшую программу по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни |
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области
|
областной бюджет |
150 |
50 |
50 |
50 |
разработка, внедрение и апробация современных программ и технологий, направленных на организацию профилактической работы в системе воспитания и организации досуга детей и молодежи (победители конкурса программ получат не менее 9 денежных премий
по профилактике наркомании)
|
|
1.17. |
Изготовление и прокат социальных роликов в телеэфире Всероссийской государственной телерадиокомпании «Поморье» на канале «Россия 1» |
агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области |
областной бюджет |
200 |
60 |
65 |
75 |
обеспечение достоверной информации по вопросам профилактики наркомании и злоупотребления психоактивными веществами путем наглядной агитации (ежегодное изготовление одного ролика и его прокат
|
|
1.18. |
Изготовление и прокат социальных роликов в радиоэфире Всероссийской государственной телерадиокомпании «Поморье» |
агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области |
областной бюджет |
101,2 |
30 |
33,6 |
37,6 |
обеспечение достоверной информации по вопросам профилактики наркомании и злоупотребления психоактивными веществами (ежегодное изготовление двух роликов, прокат каждого не менее 15 дней)
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1.19. |
Информационное сопровождение организационных мероприятий Программы (по отдельному плану)
|
агентство по печати и средствам массовой информации Архангельской области |
областной бюджет |
1600 |
500 |
550 |
550 |
обеспечение достоверной информации по вопросам профилактики наркомании и злоупотребления психоактивными веществами |
|
|
Итого по разделу |
14546,2 |
3017 |
5433,6 |
6095,6 |
|
||
|
II. Мероприятия по материально-техническому обеспечению профилактических, |
||||||||
|
2.1. |
Приобретение наборов тест-полосок, тест-систем и иных расходных материалов для определения психоактивных веществ в биологических средах организма для лабораторий лечебно-профилактических учреждений в Архангельской области
|
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области |
областной бюджет |
2025 |
400 |
810 |
815 |
повышение качества освидетельствования на состояние наркотического опьянения, экспресс-диагностика и выявление потребителей наркотиков, контроль за лечением и реабилитацией наркозависимых (проведение ежегодно не менее 3,5 тыс. исследований на наличие наркотиков в моче)
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
2.2. |
Приобретение медицинского оборудования для химико-токсикологической лаборатории государственного учреждения здравоохранения «Архангельский областной психоневрологический диспансер»
|
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области |
областной бюджет |
3350 |
– |
3350 |
– |
приобретение генератора чистого водорода, системы ускоренной экстракции растворителями и программы скрининговой оценки образцов на содержание наркотических средств с целью раннего выявления лиц, допускающих немедицинское употребление наркотиков |
|
2.3. |
Оснащение оборудованием отделения интенсивной терапии государственного учреждения здравоохранения «Архангельская областная клиническая психиатрическая больница»
|
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области |
областной бюджет |
1188,7 |
296,5 |
396,1 |
496,1 |
приобретение оборудования для лечения больных наркоманией в соответствии с утвержденными порядками и стандартами |
|
2.4. |
Организация реабилитационных наркологических подразделений в структуре действующих учреждений здравоохранения, оказывающих наркологическую помощь для медицинской реабилитации лиц, прошедших лечение
|
министерство здравоохранения и социального развития Архангельской области |
областной бюджет |
1259,5 |
270,5 |
145 |
844 |
приобретение оборудования для терапии занятостью, оргтехники, видеоаппаратуры, спортивного оборудования |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
2.5. |
Проведение ремонта помещений первого этажа здания Архангельского областного Центра психолого-педагогической реабилитации и коррекции несовершеннолетних «Надежда» под пищеблок, облицовка фасадов здания сайдингом |
агентство по ремонту объектов, находящихся в государственной собственности Архангельской области, и сохранению объектов культурного наследия Архангельской области |
областной бюджет |
3000 |
2000 |
500 |
500 |
создание комфортных условий для функционирования стационара, повышение эффективности реализации программ психолого-педагогической коррекции и реабилитации |
|
2.6. |
Поощрение граждан, активно участвующих в антинаркотической работе, в соответствии с Порядком, утверждаемым Правительством Архангельской области
|
министерство по делам молодежи, спорту и туризму Архангельской области |
областной бюджет |
30 |
10 |
10 |
10 |
материальное стимулирование граждан, активизация их деятельности, направленной на противодействие незаконному распространению и обороту наркотических средств |
|
|
Итого по разделу |
10853,2 |
2977 |
5211,1 |
2665,1 |
|
||
|
|
Всего по Программе |
25399,4 |
5994 |
10644,7 |
8760,7 |
|
||
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к долгосрочной целевой программе
Архангельской области «Комплексные
меры противодействия
злоупотреблению наркотиками
на 2011–2013 годы»
МЕТОДИКА
оценки результативности и эффективности реализации
долгосрочной целевой программы Архангельской области «Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками на 2011–2013 годы»
Комплексный показатель эффективности реализации Программы оценивается на основании достижения целевых показателей и индикаторов Программы путем сопоставления фактически достигнутых показателей
и индикаторов с их прогнозными значениями к уровню финансирования
с начала реализации Программы по следующей формуле:
Pfi - PОi
––––––––
Pni - PОi
Э = –––––– x 100%,
Ff / Fn
где:
Э – комплексный показатель эффективности реализации Программы (процентов);
PОi – оценочные показатели (индикаторы) на начало реализации Программы;
Pfi – фактические показатели (индикаторы), достигнутые в ходе реализации Программы;
Pni – нормативные показатели (индикаторы), утвержденные Программой;
Ff – фактическое финансирование на текущую дату;
Fn – нормативное финансирование Программы.
Программа считается выполненной (за отчетный год, за весь период реализации Программы), если ее эффективность составляет 75 процентов
и более.
Программа нуждается в корректировке и доработке, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью от 60 до 75 процентов.
Программа считается неэффективной, если мероприятия Программы выполнены с эффективностью менее 60 процентов.
_________________
Наш адрес: 163000, Архангельск, ул. Логинова, 13-а,